Приказ Минобразования Саратовской области от 21.01.2016 N 162
(ред. от 05.02.2019)
"Об утверждении административного регламента "Предоставление гражданам информации о детях, оставшихся без попечения родителей, подлежащих устройству на воспитание в семью, региональным оператором банка данных о детях"	
Документ предоставлен КонсультантПлюс

www.consultant.ru

Дата сохранения: 23.12.2019

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 21 января 2016 г. N 162

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГРАЖДАНАМ ИНФОРМАЦИИ О ДЕТЯХ, ОСТАВШИХСЯ
БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, ПОДЛЕЖАЩИХ УСТРОЙСТВУ НА ВОСПИТАНИЕ
В СЕМЬЮ, РЕГИОНАЛЬНЫМ ОПЕРАТОРОМ БАНКА ДАННЫХ О ДЕТЯХ"

Список изменяющих документов
(в ред. приказов Минобразования Саратовской области
от 10.07.2017 N 1596, от 15.05.2018 N 1046, от 30.08.2018 N 1775,
от 05.02.2019 N 207)	

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 16 апреля 2001 года N 44-ФЗ "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей", постановлениями Правительства Саратовской области от 10 июля 2007 года N 267-П "Вопросы министерства образования Саратовской области" и от 26 августа 2011 года N 458-П "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" приказываю:
1. Утвердить административный регламент по предоставлению государственной услуги "Предоставление гражданам информации о детях, оставшихся без попечения родителей, подлежащих устройству на воспитание в семью, региональным оператором банка данных о детях" (приложение).
2. Управлению специального образования и защиты прав несовершеннолетних министерства образования области направить копию настоящего приказа:
2.1. в прокуратуру Саратовской области в течение трех календарных дней со дня его подписания;
2.2. в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в течение семи календарных дней со дня его издания.
3. Отделу аналитической и организационной работы управления развития профессионального образования и организационной работы министерства образования области направить копию настоящего приказа в министерство информации и печати Саратовской области для официального опубликования в течение дня после дня его подписания.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра образования Саратовской области - начальника управления специального образования и защиты прав несовершеннолетних.
5. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Министр образования
Саратовской области
М.А.ЕПИФАНОВА

Приложение
к приказу
министерства образования Саратовской области
от 21 января 2016 г. N 162

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ГРАЖДАНАМ ИНФОРМАЦИИ О ДЕТЯХ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ
РОДИТЕЛЕЙ, ПОДЛЕЖАЩИХ УСТРОЙСТВУ НА ВОСПИТАНИЕ В СЕМЬЮ,
РЕГИОНАЛЬНЫМ ОПЕРАТОРОМ БАНКА ДАННЫХ О ДЕТЯХ"

Список изменяющих документов
(в ред. приказов Минобразования Саратовской области
от 10.07.2017 N 1596, от 15.05.2018 N 1046, от 30.08.2018 N 1775,
от 05.02.2019 N 207)	

I. Общие положения

Предмет регулирования регламента услуги

1.1. Административный регламент по предоставлению гражданам информации о детях, оставшихся без попечения родителей, подлежащих устройству на воспитание в семью, региональным оператором банка данных о детях (далее соответственно - Административный регламент, государственная услуга) устанавливает сроки и последовательность действий (далее - административные процедуры) по предоставлению государственной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Круг заявителей

1.2. Заявителями для получения государственной услуги в части предоставления гражданам информации о детях, оставшихся без попечения родителей, из регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей (далее - региональный банк данных о детях), для передачи их на воспитание в семьи граждан являются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации и желающие принять ребенка, оставшегося без попечения родителей, гражданина Российской Федерации, на воспитание в свою семью (далее - заявители).

Требования к порядку информирования
о предоставлении государственной услуги

1.3. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги
1.3.1. Сведения о месте нахождения регионального оператора банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, министерства образования Саратовской области (далее - Министерство) и контактная информация:
адрес: 410002, г. Саратов, ул. Соляная, д. 32;
телефоны для консультаций по вопросам предоставления государственной услуги: (8452) 23-36-19;
официальный сайт Министерства: http://minobr.saratov.gov.ru/;
адрес электронной почты Министерства для консультаций по вопросам предоставления государственной услуги: minobr.sar@yandex.ru.
Организационно-техническое обеспечение, консультирование, информационно-аналитическое обеспечение осуществляется через подведомственное учреждение Министерства - Государственное казенное учреждение Саратовской области "Областной центр по усыновлению при министерстве образования Саратовской области" (далее - Центр по усыновлению):
410002, г. Саратов, ул. Лермонтова, д. 25/1;
телефоны для консультаций по вопросам предоставления государственной услуги: (8452) 23-07-71;
адрес электронной почты Центра по усыновлению для консультаций по вопросам предоставления государственной услуги: acsaratov@yandex.ru.
Прием заявителей на предоставление государственной услуги проводится специалистом Министерства.
1.3.2. Информацию о местонахождении Министерства, Центра по усыновлению, графиках работы и приема граждан, о порядке предоставления государственной услуги можно получить:
на официальном сайте Министерства;
в средствах массовой информации;
в информационно-справочных изданиях (брошюрах, буклетах, памятках).
1.3.3. На информационных стендах размещается следующая информация:
сведения о местонахождении, контактные телефоны, адрес официального сайта Министерства, адреса электронной почты Министерства, Центра по усыновлению;
график работы Министерства, Центра по усыновлению;
извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги;
перечень документов, необходимых для получения государственной услуги, и требования к ним;
образец заявления на предоставление государственной услуги;
срок предоставления государственной услуги;
основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги;
схема размещения и номера кабинетов специалистов для обращения граждан;
режим приема специалистов и порядок получения консультаций.
1.3.4. На официальном сайте Министерства размещается следующая информация:
сведения о местонахождении, контактные телефоны, адреса электронной почты Министерства, Центра по усыновлению;
графики работы Министерства, Центра по усыновлению;
извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги;
текст Административного регламента с приложениями.
1.3.5. Графики работы Министерства, Центра по усыновлению:
Министерству устанавливается следующий режим работы и график приема граждан:

Понедельник	с 9.00 до 18.00	
Вторник	с 9.00 до 18.00	
Среда	с 9.00 до 18.00	
Четверг	с 9.00 до 18.00	
Пятница	с 9.00 до 17.00	
Суббота	выходной день	
Воскресенье	выходной день	
Перерыв на обед	с 13.00 до 13.48	

Специалистам Центра по усыновлению устанавливается следующий график приема граждан:

Понедельник	с 10.00 до 13.00	
Вторник	с 13.00 до 17.00	
Среда	с 10.00 до 13.00	
Четверг	с 13.00 до 17.00	

1.4. Предоставление информации заявителям о порядке и ходе предоставления государственной услуги осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
1.4.1. Основанием для информирования по вопросам о порядке и ходе предоставления государственной услуги является устное обращение либо письменное обращение заявителя, а также обращение в форме электронного документа.
1.4.2. Консультации о порядке и ходе предоставления государственной услуги проводятся специалистами Министерства, Центра по усыновлению:
устно (при личном обращении или при обращении по телефону);
в письменном виде;
в электронной форме (при обращении граждан по электронной почте, на официальный сайт Министерства в раздел "Интернет-приемная Министерства", а также на Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)).
(в ред. приказа Минобразования Саратовской области от 05.02.2019 N 207)
1.4.3. При личном обращении или обращении по телефону предоставляется следующая информация:
сведения о месте нахождения, контактные телефоны Министерства, Центра по усыновлению;
графики работы Министерства, Центра по усыновлению;
сведения о месте нахождения, контактные телефоны других органов и организаций, обращение в которые необходимо для получения государственной услуги, с описанием конечного результата обращения в каждый из указанных органов (организаций) и последовательности их посещения;
наименования нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги;
перечень документов, которые необходимы для предоставления государственной услуги, и требования к ним;
по форме заполнения документов;
срок предоставления государственной услуги;
основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги;
сведения о ходе предоставления государственной услуги по Административному регламенту;
номера кабинетов для обращения граждан;
график приема специалистами;
другая информация, за исключением сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законодательством тайну.
На личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
При консультации специалистами Министерства, Центра по усыновлению на личном приеме выдается памятка с перечнем необходимых для предоставления услуги документов.
При обращении по телефону ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании Министерства, Центра по усыновлению, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
Если при консультации на личном приеме или по телефону изложенные в обращении гражданина факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, специалист с согласия гражданина дает устный ответ. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
1.4.4. Письменное обращение, поступившее в Министерство, подлежит обязательному рассмотрению в соответствии с Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение 3 календарных дней с момента поступления обращения.
Письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.
В случаях, предусмотренных Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", срок рассмотрения обращения по решению министра может быть продлен не более чем на 30 дней с письменным уведомлением об этом гражданина, направившего обращение.
В случае если письменное обращение содержит жалобу на нарушение прав или законных интересов заявителя при предоставлении государственной услуги, такое обращение рассматривается в порядке, установленном в разделе V Административного регламента.
В письменном обращении гражданин в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения, излагает суть обращения, ставит личную подпись и дату.
Должностным лицом Министерства дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", о чем в письменной форме сообщается гражданину, направившему обращение.
1.4.5. Обращение по вопросам предоставления государственной услуги, поступившее в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.
Для работы с обращениями граждан, поступившими по электронной почте, назначается ответственный специалист, который не менее одного раза в день проверяет наличие обращений. При получении обращения специалист направляет на электронный адрес отправителя уведомление о получении обращения. По просьбе гражданина, изложенной в обращении, ответ дополнительно направляется в установленные федеральным законодательством сроки по почтовому адресу или адресу электронной почты, указанному в обращении.
(в ред. приказа Минобразования Саратовской области от 05.02.2019 N 207)
Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в Министерство или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в Министерство или должностному лицу в письменной форме.
В ответе на письменное обращение или обращение, поступившее по электронной почте, помимо ответа по существу вопроса, указываются:
фамилия, имя, отчество специалиста, который готовил ответ;
контактный телефон;
фамилия, имя, отчество руководителя Министерства; дата и исходящий номер ответа на обращение.
Ответ должен содержать информацию по существу поставленных в обращении гражданина вопросов, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством, дату документа, регистрационный номер, наименование должности лица, его подписавшего, его фамилию, инициалы, подпись и номер контактного телефона.
(часть шестая введена приказом Минобразования Саратовской области от 05.02.2019 N 207)
(п. 1.4.5 в ред. приказа Минобразования Саратовской области от 15.05.2018 N 1046)
1.4.6. Гражданин, обратившийся за консультацией по вопросам предоставления государственной услуги в любой форме, имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законодательством тайну.
1.4.7. Все консультации, а также предоставленные в ходе консультаций документы и материалы являются бесплатными.
1.4.8. Все обращения регистрируются в журнале "Для регистрации обращений граждан".
1.4.9. Со дня представления заявления и документов для предоставления государственной услуги заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления государственной услуги по телефону, электронной почте, непосредственно в уполномоченном органе по опеке, а также посредством Портала - в случае подачи заявления в электронной форме через указанные порталы.
(часть 1.4.9 введена приказом Минобразования Саратовской области от 10.07.2017 N 1596)

II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

2.1. "Предоставление гражданам информации о детях, оставшихся без попечения родителей, подлежащих устройству на воспитание в семью, региональным оператором банка данных о детях".

Наименование органа, предоставляющего государственную услугу

2.2. Государственная услуга предоставляется Министерством образования Саратовской области, являющимся региональным оператором банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей.
Административные процедуры выполняются специалистом Министерства (далее - региональным оператором).
В предоставлении государственной услуги также участвуют органы местного самоуправления, наделенные отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан и их структурные подразделения.
(абзац введен приказом Минобразования Саратовской области от 10.07.2017 N 1596)
2.3. Специалисты не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги и включенными в перечень, утвержденный постановлением Правительства Саратовской области от 12 декабря 2011 года N 690-П, а также получения документов и информации, выдаваемых в результате предоставления таких услуг.

Результат предоставления государственной услуги

2.4. Результатом предоставления государственной услуги является:
Предоставление (отказ в предоставлении) заявителю запрашиваемой им документированной информации о детях, оставшихся без попечения родителей, подлежащих устройству на воспитание в семью.
2.5. В случае если в выданных в результате предоставления государственной услуги документах допущены опечатки или ошибки, срок их исправления не должен превышать 5 рабочих дней со дня поступления от заявителя информации о таких опечатках или ошибках.

Сроки предоставления государственной услуги

2.6. Срок предоставления государственной услуги (окончательный результат) не должен превышать 13 рабочих дней со дня внесения сведений о заявителе в региональный банк данных о детях:
предоставление заявителю - гражданину Российской Федерации для ознакомления анкеты детей - не позднее чем через десять рабочих дней со дня внесения сведений о заявителе в региональный банк данных о детях;
выдача заявителю - гражданину Российской Федерации направления на посещение ребенка - 3 рабочих дня с даты поступления региональному оператору государственного банка данных о детях, информации о возможности выдачи направления на посещение ребенка.
Приостановление предоставления государственной услуги в части предоставления гражданам информации о детях, оставшихся без попечения родителей, из регионального банка данных о детях для передачи их на воспитание в семьи граждан осуществляется на срок до поступления письменного заявления гражданина о возобновлении поиска ребенка (детей), оставшегося без попечения родителей, соответствующего его пожеланиям, при условии отсутствия оснований для прекращения учета сведений о гражданине в государственном банке данных о детях.
Срок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах составляет не более 5 рабочих дней со дня поступления от заявителя информации о таких опечатках (ошибках).
(п. 2.6 в ред. приказа Минобразования Саратовской области от 30.08.2018 N 1775)

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения,
возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

2.7. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", N 237, 25 декабря 1993 года);
Семейным кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1 января 1996 года, N 1, ст. 16, "Российская газета", N 17, 27 января 1996 года);
Гражданским кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", 5 декабря 1994 года, N 32, ст. 3301, "Российская газета", N 238 - 239, 8 декабря 1994 года);
Федеральным законом от 16 апреля 2001 года N 44-ФЗ "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2001, N 17, ст. 1643);
Федеральным законом от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 28 апреля 2008 года, N 17, ст. 1755, "Российская газета", N 94, 30 апреля 2008 года, "Парламентская газета", N 31 - 32, 7 мая 2008 года);
Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30 июля 2010 года, "Собрание законодательства Российской Федерации", 2 августа 2010 года, N 31, ст. 4179);
Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 95, 5 мая 2006 года, "Собрание законодательства Российской Федерации", 8 мая 2006 года, N 19, ст. 2060, "Парламентская газета", N 70 - 71, 11 мая 2006 года);
постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2000 года N 275 "Об утверждении Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства" ("Российская газета" от 13 апреля 2000 года, N 72, "Собрание законодательства Российской Федерации" от 10 апреля 2000 года, N 15, ст. 1590);
постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006 года N 654 "О деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и контроле за ее осуществлением" ("Российская газета" от 16 ноября 2006 г. N 257, "Собрании законодательства Российской Федерации" от 13 ноября 2006 г. N 46, ст. 4801);
постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 года N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов" ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 18 июля 2011 года N 29, ст. 4479);
постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 года N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета" N 148 от 2 июля 2012 года, "Собрание законодательства Российской Федерации", 2 июля 2012 года, N 27, ст. 3744);
постановлением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 года N 797 "О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления" ("Российская газета" от 5 октября 2011 года N 222, "Собрание законодательства Российской Федерации" от 3 октября 2011 года N 40, ст. 5559);
приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 февраля 2015 года N 101 "Об утверждении Порядка формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей" (опубликован на "Официальном Интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 23 марта 2015 года);
приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 15 июня 2015 г. N 588 "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством образования и науки Российской Федерации государственной услуги по предоставлению гражданам информации о детях, оставшихся без попечения родителей, из федерального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, для передачи их на воспитание в семьи граждан, выдаче предварительных разрешений на усыновление (удочерение) детей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации" (опубликован на "Официальном Интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 28 июля 2015 г., "Российская газета" от 3 августа 2015 г. N 169);
постановлением Правительства Саратовской области от 19 апреля 2018 г. N 208-П "Об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Саратовской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Саратовской области, а также жалоб на решения и действия (бездействие) многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, его работников ("Новости Саратовской губернии" (http://g-64.ru/) 20 апреля 2018 года, на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 24 апреля 2018 года);
(в ред. приказа Минобразования Саратовской области от 30.08.2018 N 1775)
постановлением Правительства Саратовской области от 10 июля 2007 года N 267-П "Вопросы министерства образования Саратовской области" ("Саратовская областная газета" от 17 июля 2007 года N 125 (1899), "Собрание законодательства Саратовской области", N 2, июль 2007 года, стр. 1234 - 1241);
Законом Саратовской области от 31 июля 2018 года N 73-ЗСО "О дополнительных гарантиях права граждан на обращение" ("Собрание законодательства Саратовской области", N 7 (часть 2), август 2018, официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru 7 августа 2018 года).
(абзац введен приказом Минобразования Саратовской области от 05.02.2019 N 207)

Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления государственной услуги и услуг,
которые являются необходимыми и обязательными
для предоставления государственной услуги,
подлежащих представлению гражданином

2.8. Для получения государственной услуги заявители представляют следующие документы:
а) заявление о своем желании принять ребенка (детей) на воспитание в свою семью и с просьбой ознакомить его с находящимися на учете сведениями о детях, соответствующими его пожеланиям, по форме согласно приложению N 1 к Административному регламенту;
б) заполненный раздел 1 анкеты гражданина по форме согласно приложению N 2 к Административному регламенту.
Все поля раздела 1 анкеты гражданина должны быть заполнены российским гражданином лично.
Если российский гражданин желает принять на воспитание в свою семью несколько детей, количество подразделов "Информация о ребенке (детях), которого(-ых) гражданин желал бы принять в семью" раздела 1 анкеты гражданина должно соответствовать количеству детей, которых российский гражданин желает принять в семью;
в) заключение органа опеки и попечительства, выданное по месту жительства гражданина, о возможности гражданина быть усыновителем или опекуном (попечителем).
2.9. Требования к документам, подлежащим представлению заявителем:
документы должны соответствовать перечню, указанному в пункте 2.8 Административного регламента;
данные в представленных документах не должны противоречить друг другу;
документы не должны содержать подчисток либо приписок, зачеркнутых слов или иных не оговоренных в них исправлений, а также серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления государственной услуги, которые находятся
в распоряжении государственных органов, органов местного
самоуправления либо подведомственных государственным органам
или органам местного самоуправления организаций и которые
гражданин вправе представить по собственной инициативе

2.10. Документов, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, дополнительно к документам, необходимым для предоставления государственной услуги, подлежащим представлению гражданином, не имеется.

Запрет требовать от заявителя представления документов,
информации или осуществления действий

2.11. При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя:
представления документов, информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, в том числе об оплате государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы или информацию по собственной инициативе;
(в ред. приказа Минобразования Саратовской области от 05.02.2019 N 207)
требовать от гражданина представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, указанных в пункте 4 части 1 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
(абзац введен приказом Минобразования Саратовской области от 05.02.2019 N 207)
Днем обращения за предоставлением государственной услуги считается дата получения документов уполномоченным органом.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в приеме документов, необходимых для предоставления
государственной услуги

2.12. Основанием для отказа в приеме документов для предоставления государственной услуги в части предоставления гражданам информации о детях, оставшихся без попечения родителей, из федерального банка данных о детях для передачи их на воспитание в семьи граждан является отсутствие у заявителя документа, удостоверяющего личность.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
или отказа в предоставлении государственной услуги

2.13. В соответствии с законодательством в государственной услуге отказывается, если:
статус Заявителя не соответствует требованиям пункта 1.2 Административного регламента;
заявителем не представлен полный пакет документов либо представлены неполные и (или) недостоверные сведения;
данные в представленных документах противоречат данным документов, удостоверяющих личность;
отсутствие задокументированной информации в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 16 апреля 2001 года N 44-ФЗ "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей" о лице, осуществляющем запрос.
2.14. Основанием для приостановления предоставления государственной услуги в части предоставления гражданам информации о детях, оставшихся без попечения родителей, из регионального банка данных о детях для передачи их на воспитание в семьи граждан является неявка к региональному оператору заявителя - гражданина Российской Федерации, дважды получившего уведомление о поступлении в региональный банк данных о детях новых сведений о детях, соответствующих его пожеланиям, для ознакомления со сведениями о детях.

Перечень услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления государственной услуги
и оказываются организациями, участвующими в предоставлении
государственной услуги

2.15. Необходимых и обязательных услуг, предусматривающих обращение самого заявителя в иные организации, участвующие в предоставлении услуги, не имеется.

Порядок, размер и основания взимания
государственной пошлины или иной платы, взимаемой
за предоставление государственной услуги

2.16. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса
о предоставлении государственной услуги и при получении
результата предоставления государственной услуги

2.17. Срок ожидания заявителями в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.

Срок регистрации запроса заявителя
о предоставлении государственной услуги

2.18. При личном обращении время приема и регистрации документов не должно превышать 20 минут.

Требования к помещениям, в которых
предоставляется государственная услуга
(в ред. приказа Минобразования Саратовской области
от 10.07.2017 N 1596)

2.19. Требования к местам ожидания и приема заявителей.
Места ожидания приема в уполномоченном органе по опеке оборудуются сидячими местами, количество которых определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в помещении, но не менее 2 мест.
Места ожидания, при наличии возможности, оборудуются электронной системой управления очередью. Инструкция по эксплуатации системы управления очередью размещается на информационном стенде.
Места ожидания, при наличии возможности, оборудуются системой звукового информирования престарелых и слабовидящих граждан.
Места приема заявителей оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием:
номера окна (кабинета) и наименования отдела;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста;
информации о днях и времени приема заявителей;
времени технического перерыва.
Таблички на дверях или стенах устанавливаются таким образом, чтобы при открытой двери они были видны и читаемы.
Места ожидания и для приема заявителей оборудуются стульями и столами для возможности оформления документов, а также необходимыми техническими приспособлениями для обеспечения доступности государственных услуг для инвалидов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
2.20. Требования к местам заполнения запросов о предоставлении услуги.
Места, предназначенные для заполнения заявителем запросов о предоставлении услуги, оборудуются столами и стульями для возможности оформления документов.
Рабочее место каждого специалиста оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством, а также офисным креслом для персонала.
2.21. Требования к местам информирования.
Места, предназначенные для ознакомления заявителей с информацией о порядке предоставления услуг, перечне документов, необходимых для предоставления услуг, и образцах их заполнения, оборудуются информационными стендами.
Информационные стенды снабжаются карманами с информационными листками и памятками, которые граждане могут взять с собой.
Информационные стенды располагаются на уровне, доступном для чтения, и оборудуются подсветкой в случае необходимости. Шрифт размещенной на стенде информации должен быть легко читаемым.
В дополнение к информационным стендам допускается организация мест распространения буклетов с вложенной информацией.
Данное помещение оборудуется необходимыми техническими приспособлениями для обеспечения доступности государственных услуг для инвалидов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
2.22. Требования к обеспечению доступности государственных услуг для инвалидов:
обеспечение возможности беспрепятственного входа в объекты и выхода из них;
обеспечение возможности самостоятельного передвижения по территории объекта в целях доступа к месту предоставления услуги, в том числе с помощью работников объекта, предоставляющих услуги, ассистивных и вспомогательных технологий, а также сменного кресла-коляски;
обеспечение возможности посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в объект, в том числе с использованием кресла-коляски и, при необходимости, с помощью работников объекта;
обеспечение сопровождения инвалидов, имеющих стойкие нарушения функции зрения и самостоятельного передвижения по территории объекта;
обеспечение содействия инвалиду при входе в объект и выходе из него, информирование инвалида о доступных маршрутах общественного транспорта;
обеспечение надлежащего размещения носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне;
обеспечение допуска на объект, в котором предоставляются услуги, собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме и в порядке, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 июня 2015 года N 386н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 июля 2015 года, регистрационный N 38115);
оказание инвалидам помощи, необходимой для получения в доступной для них форме информации о правилах предоставления услуги, в том числе об оформлении необходимых для получения услуги документов, о совершении ими других необходимых для получения услуги действий;
предоставление инвалидам по слуху, при необходимости, услуги с использованием русского жестового языка, включая обеспечение допуска на объект сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика;
оказание работниками органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере социальной защиты, иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами;
обеспечение наличия копий документов, объявлений, инструкций о порядке предоставления услуги (в том числе, на информационном стенде), выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также аудиоконтура в регистратуре.

Показатели доступности и качества
предоставляемой государственной услуги

2.23. Показателями доступности и качества государственной услуги являются:
1) транспортная доступность к местам предоставления государственной услуги;
2) размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), на официальном интернет-сайте Министерства, Центра по усыновлению;
(в ред. приказа Минобразования Саратовской области от 05.02.2019 N 207)
3) размещение производной информации о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, подлежащих устройству в семью на официальном сайте Министерства: http://minobr.saratov.gov.ru/activities/juvenile/i-want-the-family/.
2.24. Показателями оценки качества предоставления государственной услуги являются:
1) соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
2) соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении государственной услуги;
3) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения или действия (бездействие), принятые (осуществляемые) при предоставлении государственной услуги;
4) количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность;
5) возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме, а также
особенности выполнения административных процедур
в многофункциональных центрах предоставления государственных
и муниципальных услуг
(в ред. приказа Минобразования Саратовской области
от 30.08.2018 N 1775)

Исчерпывающий перечень административных процедур

3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация документов;
учет сведений о гражданах в региональном банке данных о детях;
предоставление гражданам сведений о детях, содержащихся в региональном банке данных о детях.
Последовательность выполнения административных процедур осуществляется в соответствии с блок-схемой согласно приложению N 4 к Административному регламенту.

Прием и регистрация документов

3.2. Основанием для начала процедуры по приему и регистрации документов является обращение заявителя к региональному оператору с документами, подлежащими представлению заявителем.
Заявление с копиями документов, указанных в пункте 2.8 Административного регламента, регистрируется региональным оператором в установленном порядке в течение 3-х календарных дней.
Днем обращения за предоставлением государственной услуги считается день занесения данных о заявителе в региональный банк данных.
3.3. Региональный оператор проверяет представленные документы на их соответствие требованиям Административного регламента. Оригиналы документов возвращаются заявителю после сличения специалистом копий документов с оригиналами.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
3.4. Заявителю предоставляют консультацию по перечню и качеству представляемых документов и выдают памятку с полным списком необходимых документов для предоставления государственной услуги. Заявитель забирает документы для доработки.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
Максимальный срок рассмотрения документов заявителя - 10 рабочих дней с момента их регистрации в установленном порядке.
3.5. Специалист, осуществляющий прием и регистрацию заявления и документов, несет персональную ответственность за правильность выполнения процедуры по приему документов с учетом их конфиденциальности.
3.6. Результатом административной процедуры является принятие решения:
о постановке на учет сведений о гражданине в федеральном банке данных о детях;
об отказе в постановке на учет сведений о гражданине в федеральном банке данных о детях.

Учет сведений о гражданах
в региональном банке данных о детях

3.7. Учет сведений о гражданах, в том числе заполнение разделов второго и третьего анкеты гражданина, ведется только в электронном виде с использованием программного обеспечения, предназначенного для ведения регионального банка данных о детях.
3.8. Основанием для начала административной процедуры является принятие решения о постановке на учет сведений о гражданине в региональном банке данных о детях.
3.9. Специалист вносит сведения о гражданине, предусмотренные анкетой гражданина, в региональный банк данных о детях в целях обеспечения доступа указанного гражданина к содержащейся в федеральном банке данных о детях информации о детях, оставшихся без попечения родителей, в течение всего срока предоставления гражданину государственной услуги.
3.10. Учет в региональном банке данных о детях сведений о гражданине прекращается в случае:
принятия гражданином ребенка на воспитание в свою семью, за исключением случаев, если гражданин желает принять на воспитание в свою семью нескольких детей (до момента истечения срока действия заключения органа опеки и попечительства о возможности быть усыновителем или опекуном (попечителем);
представления гражданином заявления в письменной форме о прекращении учета сведений о нем в федеральном банке данных о детях;
изменения обстоятельств, которые предоставляли гражданину возможность принять ребенка на воспитание в свою семью;
смерти гражданина, желающего принять ребенка на воспитание в свою семью.
3.11. Результатом административной процедуры является постановка сведений о гражданине, предусмотренных анкетой гражданина, в региональный банк данных о детях.

Предоставление гражданам сведений о детях,
содержащихся в региональном банке данных о детях

3.12. Основанием для начала административной процедуры является постановка сведений о гражданине, предусмотренных анкетой гражданина, в региональный банк данных о детях.
3.13. Специалист предоставляет заявителю для ознакомления фотографии и раздел первый анкет детей, найденных в результате осуществления поиска в региональном банке данных о детях, в соответствии с пожеланиями, указанными в анкете гражданина, и вносит информацию об ознакомлении гражданина с данной анкетой (номер анкеты гражданина, дату ознакомления) в региональный банк данных о детях.
3.14. При согласии заявителя посетить ребенка, с анкетными данными которого он ознакомился, специалист выдает направление на посещение выбранного ребенка.
3.15. При поступлении в региональный банк данных заявления гражданина Российской Федерации в произвольной форме о дальнейшем поиске ребенка (детей), соответствующего (их) его пожеланиям, в случае отсутствия сведений о таком ребенке (детях) в региональном банке данных о детях специалист не реже одного раза в месяц письменно (посредством почтовой связи либо электронной почты) или по телефону уведомляет гражданина о поступлении в региональный банк данных о детях, новых анкет детей, содержащих сведения, которые соответствуют его пожеланиям, или об отсутствии таких сведений.
Максимальный срок подготовки указанного письма - 30 календарных дней с даты поступления в региональный банк данных заявления гражданина Российской Федерации либо 30 календарных дней с даты направления предыдущего уведомления.
3.16. Гражданин в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления о наличии в региональном банке данных о детях сведений о ребенке (детях), соответствующих его пожеланиям, может явиться к региональному оператору для ознакомления с информацией о данном ребенке (детях).
Указанный срок может быть продлен, если гражданин в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления проинформирует регионального оператора об основаниях, препятствующих ему ознакомиться с информацией о ребенке (детях) (к примеру, болезнь, служебная командировка).
3.17. Если гражданин, дважды получив уведомление о результатах поиска ребенка, не явился к региональному оператору, на основании пункта 2.14 Административного регламента поиск ребенка для данного гражданина приостанавливается.
Приостановление поиска ребенка (детей), соответствующего пожеланиям гражданина, производится на основании письменного указания министра (заместителя министра) образования области.
Возобновление поиска ребенка (детей), соответствующего пожеланиям гражданина, осуществляется на основании соответствующего письменного заявления гражданина при условии отсутствия оснований для прекращения учета сведений о гражданине в государственном банке данных о детях.
3.18. При ознакомлении гражданина со сведениями о детях и согласии или отказе гражданина посетить указанного ребенка специалист предлагает гражданину заполнить заявление об ознакомлении со сведениями о ребенке (детях), подлежащем (их) устройству в семью граждан согласно приложению N 3 к Административному регламенту.
3.19. В случае если в региональном банке данных о детях отсутствуют сведения о детях, соответствующих пожеланиям заявителя, региональный оператор вправе на основании письменного заявления заявителя обратиться к федеральному оператору с запросом о предоставлении сведений о детях, состоящих на учете в федеральном банке данных о детях, для гражданина, сведения о котором состоят на учете в соответствующем региональном банке данных о детях, по форме согласно приложению 5 к Административному регламенту.
Региональный оператор имеет право письменно (посредством почтовой связи либо электронной почты) направить российским гражданам, сведения о которых зарегистрированы в государственном банке данных о детях, производную информацию о ребенке, который может быть передан на воспитание в семью и сведения о котором соответствуют пожеланиям граждан, указанным в анкете гражданина.
3.20. Специалисты используют производную информацию о детях, оставшихся без попечения родителей, для распространения посредством опубликования в средствах массовой информации или иным способом в целях информирования населения Российской Федерации о детях, оставшихся без попечения родителей и подлежащих устройству на воспитание в семьи.
После занесения сведений о ребенке, оставшемся без попечения родителей, в федеральный банк данных о детях специалист передает производную информацию, содержащую специальный код анкеты указанного ребенка для размещения на интернет-сайте, его фотографию, имя, начальную букву фамилии, пол, возраст, цвет волос и глаз, наличие братьев и сестер, особенности характера, возможные формы устройства на воспитание в семью, а также контактную информацию регионального оператора, к которому может обратиться гражданин для получения сведений о ребенке.
Максимальный срок для опубликования производной информации о детях, оставшихся без попечения родителей, - 15 рабочих дней с момента занесения сведений об указанных детях в региональный банк данных о детях.
3.21. Результатом административной процедуры является письменное согласие гражданина на посещение выбранного ребенка.

IV. Формы контроля за исполнением регламента услуги

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением ответственными должностными лицами положений
регламента государственной услуги и иных нормативных
правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению
государственной услуги, а также принятием ими решений

4.1. Контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации по формированию, ведению и использованию государственного регионального банка данных о детях осуществляется федеральным оператором при осуществлении контроля за деятельностью регионального оператора.
4.2. Федеральный оператор систематизирует данные о выявленных нарушениях и не реже одного раза в 6 месяцев направляет соответствующую информацию региональным операторам.
4.3. Контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации по формированию, ведению и использованию государственного банка данных о детях включает:
мониторинг сведений о детях, оставшихся без попечения родителей, и гражданах, желающих принять их на воспитание в свои семьи, состоящих на учете в государственном банке данных о детях, в том числе информации о деятельности региональных операторов, представляемой заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами прокуратуры, органами следствия и дознания, иными заинтересованными органами государственной власти, уполномоченными по правам ребенка в субъектах Российской Федерации, общественными объединениями, а также гражданами, которым стали известны факты нарушения законодательства Российской Федерации о государственном банке данных о детях;
проведение плановых и внеплановых документарных и выездных проверок.

Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества предоставления
государственной услуги

4.4. Сроки проведения плановых проверок региональных операторов устанавливаются федеральным оператором на основании плана проведения проверок (далее - план проверок), утверждаемого руководителем (заместителем руководителя) органа государственной власти.
4.5. Плановые проверки регионального оператора осуществляются в сроки, установленные утвержденным планом проверок, но не чаще чем один раз в три года.
4.6. Внеплановая проверка проводится по решению руководителя (заместителя руководителя) органа государственной власти в случае поступления обращений, свидетельствующих о наличии признаков нарушений, подтверждаемых документами.
4.7. По результатам проверки непосредственно после ее завершения составляется справка или акт в двух экземплярах. При необходимости прилагаются заверенные копии документов, свидетельствующих о наличии нарушений по вопросам, подлежащим проверке.
4.8. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Саратовской области.

Ответственность должностных лиц за решения и действия
(бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе
предоставления государственной услуги

4.9. Ответственность специалистов Министерства закрепляется в их должностных регламентах (инструкциях):
ответственность за прием и проверку документов несет специалист Министерства, ответственный за прием заявлений и документов;
ответственность за подготовку решения о предоставлении государственной услуги несет специалист Министерства, ответственный за предоставление государственной услуги;
ответственность за методическую поддержку при предоставлении государственной услуги несет руководитель структурного подразделения Министерства, курирующего вопросы опеки и попечительства.

Требования к порядку и формам контроля предоставления
государственной услуги со стороны граждан,
их объединений и организаций

4.10. Граждане имеют право оставить свои замечания и предложения в книге жалоб и предложений, журнале и ящике для обращений граждан, а также на официальном сайте Министерства в разделе "Интернет-приемная Министерства".
4.11. Граждане имеют право направить жалобы (претензии) на нарушение их прав или законных интересов при предоставлении государственной услуги. Порядок подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Саратовской области и их должностных лиц при предоставлении государственной услуги осуществляется в соответствии с разделом V Административного регламента.
4.12. Граждане, их объединения и организации, заинтересованные в разработке проектов административных регламентов предоставления государственных услуг, могут направить свои рекомендации на официальный сайт Министерства с целью участия в проведении независимой экспертизы проектов.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
государственную услугу, многофункционального центра,
привлекаемых многофункциональным центром организаций,
а также их должностных лиц, государственных
служащих, работников
(в ред. приказа Минобразования Саратовской области
от 30.08.2018 N 1775)

Информация для заявителя о его праве подать жалобу
на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего
государственную услугу, многофункционального центра,
организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16
Федерального закона "Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг", а также их
должностных лиц, государственных служащих, работников
при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба)

5.1. В случае нарушения прав заявителей при предоставлении государственной услуги заявитель вправе подать жалобу на решения и действия (бездействие) Министерства, его должностных лиц, государственных гражданских служащих.
5.2. Подача и рассмотрение жалобы осуществляются в соответствии с Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" с учетом Особенностей подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Саратовской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Саратовской области, а также жалоб на решения и действия (бездействие) многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, его работников, утвержденных постановлением Правительства Саратовской области от 19 апреля 2018 года N 208-П.
Многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) в предоставлении государственной услуги в соответствии с настоящим Административным регламентом участия не принимают.

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

5.3. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной или муниципальной услуги;
(пп. 3 в ред. приказа Минобразования Саратовской области от 05.02.2019 N 207)
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Саратовской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Саратовской области;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Саратовской области;
7) отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;
9) приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Саратовской области;
10) требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, либо в предоставлении государственной или муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
(пп. 10 введен приказом Минобразования Саратовской области от 05.02.2019 N 207)

Основания для начала процедуры досудебного
(внесудебного) обжалования

5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы заявителя на решения и действия (бездействие) Министерства, его должностных лиц, государственных гражданских служащих.
5.5. Жалоба должна содержать:
а) наименование Министерства, должностного лица либо государственного гражданского служащего Министерства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностного лица либо государственного гражданского служащего Министерства;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, должностного лица либо государственного гражданского служащего Министерства.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Права заинтересованных лиц на получение информации
и документов, необходимых для обоснования
и рассмотрения жалобы (претензии)

5.6. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Органы государственной власти, предоставляющие
государственные услуги, многофункциональный центр, орган
государственной власти, являющийся учредителем
многофункционального центра, организации, в которые
направляется жалоба заявителя в досудебном порядке
(внесудебном) порядке

5.7. Жалобы на решения и действия (бездействие) должностного лица или государственного гражданского служащего Министерства подаются министру.
Жалобы на решения и действия (бездействие) Министерства или министра подаются в Министерство.
5.8. Жалоба на решения и действия (бездействие) Министерства, должностных лиц, государственных гражданских служащих Министерства может быть направлена в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа.
На бумажном носителе жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
При личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность.
МФЦ при получении жалобы обеспечивает ее передачу в Министерство в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между МФЦ и Министерством, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в Министерстве.
В форме электронного документа жалоба может быть направлена с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Министерства, посредством единого портала государственных и муниципальных услуг, а также портала федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими (далее - система досудебного обжалования).

Сроки рассмотрения жалобы (претензии)

5.9. Жалоба подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

Результат досудебного (внесудебного) обжалования
применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования,
в том числе перечень случаев, в которых орган,
уполномоченный на рассмотрение жалобы,
отказывает в ее удовлетворении

5.10. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
При удовлетворении жалобы принимаются исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.11. Ответ о результате рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме.
В случае если жалоба была направлена посредством системы досудебного обжалования, ответ заявителю направляется также посредством системы досудебного обжалования.
5.12. В удовлетворении жалобы отказывается в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

Приложение N 1
к административному регламенту
по предоставлению государственной услуги "Предоставление
гражданам информации о детях, оставшихся без попечения
родителей, подлежащих устройству на воспитание в семью,
региональным оператором банка данных о детях"

                                       ____________________________________
                                       от _________________________________
                                          (Ф.И.О. (отчество - при наличии)
                                       гражданина(ан) _____________________

                                 ЗАЯВЛЕНИЕ
             гражданина(ан) о желании принять ребенка (детей)
     на воспитание в свою семью и с просьбой ознакомить с находящимися
     на учете сведениями о детях, соответствующих его (их) пожеланиям

    Я (Мы), _______________________________________________________________
               (фамилия, имя, отчество (при наличии) одного супруга)
    Гражданство _____________________ Паспорт: серия ________ N ___________
___________________________________________________________________________
                            (когда и кем выдан)
и _________________________________________________________________________
    (фамилия, имя, отчество (при наличии) второго супруга - при наличии
                  либо в случае обращения обоих супругов)
    Гражданство _____________________ Паспорт: серия ________ N ___________
___________________________________________________________________________
                            (когда и кем выдан)
    Прошу(сим)   оказать  содействие  в  подборе  ______  ребенка/детей <*>
(ненужное зачеркнуть) (количество детей)
    для  оформления усыновления (удочерения)/опеки (попечительства) (нужное
подчеркнуть), ознакомить со сведениями о детях, состоящих на учете в органе
опеки  и  попечительства,  федеральном/региональном  банке  данных о детях,
оставшихся   без   попечения   родителей,  в  соответствии  с  пожеланиями,
указанными в анкете гражданина.
    С  основаниями,  целями  сбора  и  порядком  использования персональных
данных  о  гражданине,  желающем  принять  ребенка  на  воспитание в семью,
ознакомлен(а/ы).   На   обработку   моих   (наших)  персональных  данных  в
государственном  банке  данных о детях, оставшихся без попечения родителей,
согласен(а/ы).  С  порядком  направления  производной  информации  о  детях
ознакомлен(а/ы).
    Предоставленную  конфиденциальную информацию, содержащуюся в анкете(ах)
ребенка  (детей), оставшегося(ихся) без попечения родителей, обязуюсь(емся)
использовать  только  в целях решения вопроса о передаче ребенка (детей) на
воспитание в мою (нашу) семью.

    "_____" _______________ 20___ г.                   ____________________
                                                           (подпись(и)

--------------------------------
<*> количество детей, в подборе которых гражданин просит оказать содействие, не может превышать количества детей, которых гражданин имеет возможность принять на воспитание в свою семью в соответствии с заключением органа опеки и попечительства (компетентного органа иностранного государства).

Приложение N 2
к административному регламенту
по предоставлению государственной услуги "Предоставление
гражданам информации о детях, оставшихся без попечения
родителей, подлежащих устройству на воспитание в семью,
региональным оператором банка данных о детях"

Анкета
гражданина, желающего принять ребенка
на воспитание в свою семью

    Раздел 1 (заполняется гражданином) <*(1)>

    Сведения о гражданине
    (на дату заполнения)
___________________________________________________________________________
                   (фамилия, имя, отчество (при наличии)
    Пол _________________ Дата рождения ___________________________________
                                           (число, месяц, год рождения)
    Место рождения ________________________________________________________
                        (республика, край, область, населенный пункт)
    Гражданство ___________________________________________________________
    Семейное положение ____________________________________________________
    Адрес (по месту постоянной регистрации) _______________________________
                                            (с указанием почтового индекса)
    Адрес (по месту жительства) ___________________________________________
                                     (с указанием почтового индекса)
___________________________________________________________________________
    Номер контактного телефона (факса) ____________________________________
                                        (с указанием междугородного кода)
    Адрес электронной почты при наличии ___________________________________
    Документ, удостоверяющий личность _____________________________________
                                                (вид документа)
серия __________ номер ____________________________________________________
___________________________________________________________________________
                            (кем и когда выдан)
    Заключение  о  возможности быть усыновителем или опекуном (попечителем)
(заключение об условиях жизни и возможности быть усыновителем - для граждан
Российской   Федерации,   постоянно  проживающих  за  пределами  территории
Российской   Федерации,   иностранных   граждан   и  лиц  без  гражданства)
подготовлено: _____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
                           (наименование органа)
дата ________________________ номер ______________________________________;
количество детей, которых гражданин желал бы принять в свою семью _________
    Информация  о ребенке (детях), которого(-ых) гражданин желал бы принять
в семью <*(2)>
    Пол ________________ Возраст от _____________ до __________________ лет
    Состояние здоровья ____________________________________________________
    Внешность: цвет глаз __________________ цвет волос ____________________
    Иные пожелания ________________________________________________________
    Регионы  <*(3)>,  из  которых  гражданин  желал  бы принять  ребенка на
воспитание в свою семью:
___________________________________________________________________________

    "____" ______________ 2___ г.                 _________________________
                                                     подпись гражданина

    Раздел 2 (заполняется соответствующим оператором государственного банка
данных  о  детях,  оставшихся  без  попечения  родителей,  в региональном и
федеральном  банке  данных  о  детях,  оставшихся  без попечения родителей,
соответственно) <*(4)>
___________________________________________________________________________
                          (номер анкеты) <*(5)>
    Дата постановки на учет _______________________________________________
                                       (число, месяц, год)
    Фамилия  сотрудника  федерального (регионального) банка данных о детях,
оставшихся   без   попечения  родителей,  документировавшего  информацию  о
гражданине ________________________________________________________________

    Информация о направлениях в организации для детей-сирот, выдаваемых
   гражданину для посещения выбранного им ребенка, и принятом им решении

    Номер анкеты ребенка в государственном банке данных о детях, оставшихся
без попечения родителей ___________________________________________________
    Дата выдачи направления _______________________________________________
    Отметка  о  решении  принять  ребенка  в  семью или об отказе от такого
решения с указанием причин отказа _________________________________________
___________________________________________________________________________

           Информация о прекращении учета сведений о гражданине

    Реквизиты   документа   о  вынесении  решения  о  передаче  ребенка  на
воспитание  в  семью  (решение  суда,  акт  органа  опеки и попечительства,
договор о создании приемной семьи, патронатной семьи) _____________________
___________________________________________________________________________
(наименование органа, вынесшего решение, органа, от имени которого заключен
                                 договор)
___________________________________________________________________________

    "____" _____________ 2___ г.                                N _________
      (дата вынесения решения)

    Причина прекращения учета сведений о гражданине _______________________
    Дата прекращения учета: "_____" ______________ 20___ г.

--------------------------------
<*(1)> Сведения о гражданине личного характера должны соответствовать документу, удостоверяющему личность.
<*(2)> В случае подачи заявления о желании усыновить нескольких детей подраздел заполняется в количестве, равном количеству детей, которых гражданин может принять в семью, отдельно на каждого ребенка.
<*(3)> При обращении гражданина к региональному оператору вместо наименования регионов указываются наименования муниципальных образований.
<*(4)> Заполняется только в электронном виде.
<*(5)> анкеты граждан, состоящих в браке, имеют один номер.

Приложение N 3
к административному регламенту
по предоставлению государственной услуги "Предоставление
гражданам информации о детях, оставшихся без попечения
родителей, подлежащих устройству на воспитание в семью,
региональным оператором банка данных о детях"

                                        ___________________________________
                                                (наименование органа
                                              государственной власти)
                                        ___________________________________
                                        ___________________________________
                                        от ________________________________
                                           (Ф.И.О. (отчество - при наличии)
                                                   гражданина(-ан))
                                        ___________________________________
                                        ___________________________________

                                 ЗАЯВЛЕНИЕ
             об ознакомлении со сведениями о ребенке (детях),
                 подлежащем(их) устройству в семью граждан

    Я (Мы), ______________________________________________________________,
                       (Ф.И.О. (отчество - при наличии))
ознакомлен(ы) с предложенными мне (нам) сведениями о ______________________
___________________________________________________________________________
      (Ф.И.О. (отчество - при наличии), дата рождения ребенка/детей)
    для  оформления усыновления (удочерения)/опеки (попечительства) (нужное
подчеркнуть).
┌─┐
│ │ Прошу(сим) выдать направление для посещения ___________________________
└─┘                               (Ф.И.О. (отчество - при наличии) ребенка)

┌─┐
│ │ Предложенные сведения о ребенке не отвечают моим (нашим) пожеланиям,
└─┘
прошу(сим) продолжить подбор ребенка.

"__" _________ 20__ г.                               ______________________
                                                         (подпись(-и))

    Перевод   предложенных  сведений  о  детях,  оставшихся  без  попечения
родителей, а также текста заявления об ознакомлении со сведениями о ребенке
(детях),   подлежащем(их)   устройству  в  семью  граждан,  с  русского  на
_____________ язык осуществлен переводчиком <*>:

____________________________________________           ____________________
  (фамилия, имя, отчество (при наличии))                     (подпись)

Приложение N 4
к административному регламенту
по предоставлению государственной услуги "Предоставление
гражданам информации о детях, оставшихся без попечения
родителей, подлежащих устройству на воспитание в семью,
региональным оператором банка данных о детях"

              ┌─────────────────────────────────────────────┐
              │Прием и регистрация документов: 3 рабочих дня│
              └────┬────────────────────────────────────────┘
                   │
                   │ 10 рабочих дней
                   \/
┌───────────────────────────┐        ┌────────────────────────────────────┐
│Учет сведений о гражданах  │        │  Предоставление гражданам сведений │
│в региональном банке данных├───────>│о детях, содержащихся в региональном│
│        о детях            │        │        банке данных о детях        │
└───────────────────────────┘        └────────────────────────────────────┘

Приложение N 5
к административному регламенту
по предоставлению государственной услуги "Предоставление
гражданам информации о детях, оставшихся без попечения
родителей, подлежащих устройству на воспитание в семью,
региональным оператором банка данных о детях"

Бланк органа исполнительной власти субъекта
Российской Федерации, на который возложены
функции регионального оператора
государственного банка данных о детях,
оставшихся без попечения родителей

                                  Запрос
           о предоставлении сведений о детях, состоящих на учете
              в федеральном банке данных о детях, оставшихся
                          без попечения родителей

    Просим  предоставить  для кандидатов (кандидата) в усыновители, опекуны
(попечители) (ненужное зачеркнуть) супругов:  _____________________________
___________________________________________________________________________
                  (фамилия, имя, отчество (при наличии),
___________________________________________________________________________
           документ, удостоверяющий личность, его серия и номер,
___________________________________________________________________________
                 номер анкеты гражданина (обоих супругов)
сведения  о  детях, состоящих на учете в федеральном банке данных о детях и
соответствующих следующим пожеланиям:
Пол __________ Возраст: от _________ до ____________ лет
Состояние здоровья ________________________________________________________
Внешность: цвет глаз _________________ цвет волос ________________________,
находящихся в ____________________________________________________________.
                    (указать субъект Российской Федерации, в который
                             граждане могут поехать)
Иные требования ___________________________________________________________
Web-номер анкеты ребенка на сайте www.usynovite.ru:

Руководитель органа исполнительной
власти субъекта Российской Федерации,
на который возложены функции
регионального оператора
государственного банка данных о детях,
оставшихся без попечения родителей      __________ ________________________
                                         (подпись)   (Ф.И.О. (отчество -
                                                          при наличии)