По состоянию на 30.11.2024 Управлением Минюста России по Саратовской области проведена правовая и антикоррупционная экспертиза в отношении 3407 нормативных правовых актов Саратовской области.
По результатам правовой и антикоррупционной экспертизы было выявлено 29 нормативных правовых актов, не соответствующих федеральному законодательству, в 3 нормативных правовых актах выявлено 5 коррупциогенных факторов.
Управлением проведено 11 повторных экспертиз нормативных правовых актов.
Меры прокурорского реагирования на основании экспертных заключений Управления принимались по 11 нормативным правовым актам.
Несоответствия, выявленные в нормативных правовых актах можно распределить по следующим видам:
- нарушение законодательства, регулирующего общественные отношения, касающиеся вопроса формирования доходов бюджета;
- нарушение законодательства, регулирующего общественные отношения, касающиеся вопросов формирования и деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих в органе государственной власти субъекта Российской Федерации;
- нарушение законодательства, регулирующего общественные отношения, возникающие в сфере координации вопросов здравоохранения, в том числе обеспечение оказания доступной и качественной медицинской помощи;
- нарушение законодательства, регулирующего общественные отношения, возникающие при предоставлении государственной услуги в сфере социальной поддержки отдельной категории граждан;
- нарушение законодательства, регулирующего общественные отношения, возникающие в сфере трудового законодательства, в части осуществления государственной гражданской службы;
- нарушение законодательства, регулирующего общественные отношения, возникающие в процессе предоставления субсидий из
бюджетов субъектов Российской Федерации;
- нарушение законодательства, регулирующего общественные отношения, возникающие в сфере административных правоотношений по
предоставлению государственной услуги в сфере осуществления
деятельности при регистрации тракторов, самоходных дорожно-
строительных и иных машин и прицепов к ним, выдаче на них
государственных регистрационных знаков (кроме машин Вооруженных
Сил и других войск Российской Федерации).
Кроме того, в 144 региональных актах выявлены нарушения юридической техники.
Также было подготовлено 133 письменных заключения по проектам нормативных правовых актов, из них 20 заключений на проекты были подготовлены с замечаниями и предложениями, в 1 проекте было выявлено 2 коррупционных фактора.
В 2024 году Управление принимало активное участие в разработке Закона Саратовской области «О реализации мероприятий в сфере пробации на территории Саратовской области», который был принят Саратовской областной Думой 26.06.2024.
Кроме того, 19.04.2024 проведен Координационный совет при Управлении по вопросам пробации.
Также в 2024 году Управлением заключено соглашение с Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Саратовской области (19.01.2024).
По состоянию на 30.11.2024 в Федеральном регистре нормативных правовых актов содержится 32273 действующих и 11154 недействующих нормативных правовых актов Саратовской области.
Следует отметить, что в целях ознакомления граждан, организаций, органов государственной власти и местного самоуправления с принимаемыми органами государственной власти и местного самоуправления нормативными правовыми актами Министерством юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» внедрен правовой портал Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации».
Портал зарегистрирован как электронное (сетевое) средство массовой информации (свидетельство о регистрации Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018, электронный образ доступен на стартовой странице портала).
Портал представляет собой составную часть федеральных государственных информационных систем «Нормативные правовые акты Российской Федерации» Единой системы информационно-телекоммуникационного обеспечения Минюста России» и «Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов».
На Портале обеспечен свободный, бесплатный, круглосуточный доступ к нормативным правовым актам, принятым высшими органами государственной власти Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.
Данные на Портале регулярно обновляются и систематизируются. Доступ к правовому порталу обеспечивается по адресам: http://pravo‑minjust.ru, http://право‑минюст.рф.
По состоянию на 30.11.2024 в состав Саратовской области входит 329 муниципальных образований, из государственного реестра муниципальных образований Российской Федерации исключено 3 сельских муниципальных образования и в государственный реестр муниципальных образований Российской Федерации включено 1 сельское муниципальное образование.
За 11 месяцев 2024 года Управлением:
- зарегистрировано 599 МПА и 3 устава МО;
- отказано в государственной регистрации 6 МПА и 0 уставов МО;
- возвращено 56 МПА и 1 устав МО.
Также в отчетном периоде были даны заключения на 238 проектов МПА и 2 проекта уставов МО, из которых 188 проектов МПА и 2 проекта уставов МО с замечаниями и предложениями.
Следует отметить, что было разработано 4 проекта МПА.
Модельные акты проходили согласование с Прокуратурой Саратовской области.
По состоянию на 30.11.2024 органами местного самоуправления в соответствии с самостоятельно разработанными Управлением проектами МПА 2023 года и 1 полугодия 2024 года было принято 389 МПА и 2 устава МО.
Также Управлением органам местного самоуправления Саратовской области направлялся для использования в работе обзор отказов в государственной регистрации уставов.
В Саратовской области 16 физических лиц и 2 юридических лица аккредитованы Минюстом России в качестве независимых экспертов, уполномоченных на проведение антикоррупционной экспертизы правовых актов и их проектов.
По состоянию на 30.11.2024 независимыми экспертами Саратовской области подготовлено 244 заключения, в которых выявлено 7 коррупционных факторов.
Наибольшее количество антикоррупционных экспертиз нормативных правовых актов и их проектов проведено независимым экспертом Афанасьевым С.Ф., а именно им было подготовлено 236 заключений: 66 заключений подготовлено по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и 170 заключений – по проектам нормативных правовых актов.