Новый взгляд на государственный земельный надзор
28 декабря 2021 10:20
Новый закон преобразовал карательную систему контроля к «умному контролю».
«Умный контроль» основан на системе профилактики, риск-ориентированного подхода, элементов дистанционного мониторинга и цифровизации.
Теперь главный акцент в государственном земельном надзоре смещен с проверок на профилактические мероприятия.
Цель профилактических мероприятий - стимулировать добросовестное соблюдение обязательных требований земельного законодательства со стороны граждан и бизнеса; устранять факторы, которые могут привести к нарушениям и причинению вреда или ущерба охраняемым законом ценностям.
В разработанную Программу профилактики рисков на 2021 и на 2022-2023 годы включены такие виды профилактических мероприятий, как:
· информирование;
· объявление предостережений;
· консультирование;
· профилактический визит и др.
Выбор вида профилактических мероприятий в том или ином конкретном случае, их содержание, интенсивность зависят от допустимого уровня риска причинения вреда (ущерба) в соответствующей сфере деятельности.
Так, например, чтобы не допустить такое нарушение, как использование земельного участка не по целевому назначению, возможно, применить информирование либо консультирование при личном обращении; а для снижения риска самовольного занятия - предостережение или профилактический визит.
В настоящее время вручение Предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований активно используется госземинспекторами саратовского Росреестра.
Плановая проверка соблюдения земельного законодательства, по закону, назначается только в случае, если земельный участок отнесен к средней или умеренной категории риска. При этом соблюдается установленная для этих категорий периодичность проверок: для категории среднего риска - не чаще, чем один раз в 3 года; для категории умеренного риска - не чаще, чем один раз в 5 лет.
Кто и на основании каких критериев относит земельный участок к той или иной категории риска, расскажем в отдельной публикации.
Задолго до вступления нового Закона в силу - с 1 января 2016 года - государством был объявлен 3-летний запрет на проверки малого бизнеса; впоследствии он был продлен в связи пандемией до конца 2020 года (кроме, проверок, осуществляемых налоговиками, пожарными или инспекциями по труду). В 2021 году также действуют «надзорные каникулы» на проведение плановых проверок малого и среднего бизнеса.
Исходя из данных ограничений, общее количество контрольно-надзорных мероприятий за последние 5 лет снизилось более, чем в три раза, а в отношении юридических лиц – в 4 раза, из них плановых проверок в 28 раз.
Ещё один элемент системы «умного контроля» - цифровизация.
Благодаря ей стали общедоступны сведения о планируемых надзорных мероприятиях, их сроках, основаниях и последовательности проведения и др.
Все действия в рамках контрольно-надзорных мероприятий отражаются на следующих электронных ресурсах:
· Единый реестр видов государственного и муниципального контроля (надзора);
· Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий (ЕРКНМ);
· Информационная система досудебного обжалования, которая интегрирована в платформу «Госуслуги – Личный кабинет».
Последний ресурс служит для подачи досудебной жалобы на действия проверяющих.
Жалоба попадает на рассмотрение в региональное Управление Росреестра в электронном виде. Срок её рассмотрения – 20 рабочих дней со дня регистрации.
Пока по этому каналу в саратовский Росреестр не поступило ни одной жалобы.
Документы
25 апреля 2024 13:18
Решения Городского Совета Самойловского МО
Решение 33: О внесении изменений и дополнений в решение городского Совета Самойловского муниципального образования Самойловского муниципального района Саратовской области от 12.12.2022 г. №140 (Правила благоустройства)Скачать76.5 Кбайт
25 апреля 2024 13:17
Решения Городского Совета Самойловского МО
Решение 32: О внесении изменений и дополнений в Устав Самойловского муниципального образования Самойловского муниципального района Саратовской областиСкачать93.5 Кбайт
25 апреля 2024 13:16
Решения Городского Совета Самойловского МО
Решение 31: О внесении изменений и дополнений в решение № 14 от 14.12.2023 г. «О бюджете Самойловского муниципального образования …»Скачать66 Кбайт
25 апреля 2024 09:40
Проекты решений Муниципального Собрания
Проекты решений Муниципального Собрания на 25.04.2024Скачать136.1 Кбайт
Новости
Подготовлен на основе информации Саратовского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды – филиала ФГБУ «Приволжское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды»
03 мая 2024 13:15
Какие улучшения в налогообложении имущества предполагает законопроект ?
03 мая 2024 07:28
Напоминаем, что ИП на УСН необходимо представить налоговую декларацию за 2023 год не позднее 25 апреля
03 мая 2024 07:23
Плательщики единого сельскохозяйственного налога (ЕСХН) освобождены от обязанности по уплате налога на имущество организаций.
02 мая 2024 15:46